Белоруссия: Денежные вознаграждения за доносы

Eщe мoжнo тиxo сoбирaть нa чeлoвeкa кoмпрoмaт и в пoдxoдящий мoмeнт прeдъявить eгo», — считaeт рукoвoдитeль aнaлитичeскoгo прoeктa Belarus Securiti Blog Aндрeй Пoрoтникoв. Пoдoгрeтaя aктивнoсть

Пoчти eжeднeвнo в рeспубликaнскиx СМИ пoявляются сooбщeния o нoвыx кoррупциoнныx скaндaлax. Дeньги нa грaждaнскую бдитeльнoсть будут выдeляться из финaнсoвыx срeдств нaдзoрнoгo вeдoмствa. В пeрвыe двa гoдa прeмии зa сигнaл o кoррупции пoлучили 336 чeлoвeк нa oбщую сумму 38 миллиoнoв тeнгe. Литва и Латвия разместились соответственно на 32-й и 40-й строчках рейтинга. При этом заявители должны помнить об ответственности за ложный донос. «Именно руководитель прокуратуры определит размер вознаграждения, а также оценит, какое участие приняло физическое лицо в выявлении, пресечении и расследовании коррупционного преступления», — сказал Игорь Грейбо. Тем, кто обладает обширной доказательной базой — бухгалтерскими или другими документами, аудио- или видеоматериалами, рекомендуется направлять свое сообщение на электронную почту надзорного ведомства. «Наши граждане достаточно активно обращаются в правоохранительные органы с заявлениями о фактах коррупции. А в славящихся своими феодальными традициями Туркмении, Узбекистане и Таджикистане пока даже не рассматривали такой возможности. Почти в самом низу рейтинга оказались Узбекистан (153) и Туркмения (154). Большую часть документов в Эстонии сейчас можно оформить через интернет, что снижает бюрократические препоны и упрощает общение граждан с государством. Каждое постановление властей самое большее через три дня должно становиться достоянием общественности, а чиновники обязаны быть готовы прокомментировать каждое свое решение прессе. Точной цифры нет, но примерно в 30-50 процентах случаев такие преступления выявляются по сообщениям населения». Казахстан, Украина и Таджикистан по порядку соответствия разместились на 123-м, 130-м и 136-м местах. В другой бывшей союзной республике — Казахстане, — как и в Белоруссии, делают ставку на практику денежного поощрения граждан за доносы о коррупции. Например, так называемое кумовство: принимают на работу родственников высокопоставленных чиновников и имеют за это определенные преференции, проверки проходят более лояльно, на что-то закрывают глаза. Кроме того, доносчику компенсируют до 10 базовых величин, если он подтвердит, что предоставление информации потребовало от него определенных расходов. Недавно в стране начала действовать норма о выплате вознаграждения за информирование о факте коррупции. Директор одного из предприятий Березинского района заставлял подчиненных просить матпомощь на лекарства и дорогое лечение, а полученные в бухгалтерии деньги отдавать ему. В феврале белорусам, помогающим разоблачать взяточников, начали выплачивать денежные вознаграждения. Кстати, жаловаться на взяточников можно как на белорусском, так и на русском языке. Заместитель председателя минского райисполкома за счет казны построил два дома на земельных участках, оформленных на близких родственников. Кликнув на нужное окошко, посетители электронного портала могут сообщить о нечистых на руку должностных лицах и случаях коррупции во властных структурах, правоохранительных органах и судах. По словам блогера, коррупция по-белорусски — это не только передача каких-либо ценностей за действия, совершаемые должностным лицом, но и злоупотребление властью, которое по Уголовному кодексу может коррупцией и не считаться. Почти о половине коррупционных преступлений, как заявил представитель Генеральной прокуратуры страны Игорь Грейбо, становится известно благодаря простым людям. Такая же часть опрошенных уверена, что глава государства сам заинтересован в коррупции. «Лента.ру» попыталась выяснить, удастся ли республике победить коррупцию, вознаграждая доносчиков. По мнению экспертов, главным фактором, позволившим этой стране заметно уменьшить коррупционные проявления, стали тотальная компьютеризация и максимальная прозрачность деятельности властей. Что это значит? Мысли вслух

«Коррупция является важным элементом существующей модели госуправления. А не владеющим компьютером добровольным информаторам предлагается доносить по старинке — в письменном виде. Он обозначил и случаи, когда деньги давать не положено: «Вознаграждение выплачиваться не будет военнослужащим и сотрудникам госорганов, участвующим в борьбе с коррупцией по долгу службы, а также физическим лицам, принимавшим участие в совершении коррупционного преступления». Награда за донос

На официальном сайте надзорного ведомства появился специальный раздел, где любой желающий может заявить о факте взяточничества или другой коррупционной деятельности. Результаты общенационального опроса, проведенного Независимым институтом социально-экономических и политических исследований, показывают, что почти четверть опрошенных считают коррупцию самой острой проблемой белорусского общества. При этом Эстония обошлась без материального поощрения граждан. Согласно постановлению Совета министров, лица, оказавшие содействие при выявлении не особо тяжкого коррупционного преступления, смогут получить до 30 базовых величин (одна базовая величина равна 210 тысячам белорусских рублей, или 10 долларам). Остальные государства на постсоветском пространстве пока не изъявляют желания приплачивать своим гражданам за сведения о преступлениях коррупционного толка. В Баку вроде подумывают о введении выплат за подобные сообщения, но делать это не спешат. Более того, казахи первыми на постсоветском пространстве узаконили эту норму — еще в 2012-м. За ними с разным отрывом идут Грузия (48), Армения (95) и Молдавия (103). К примеру, человека ловят за руку на чем-то. Но если граждане и делают это, то без умысла получить выгоду. Кстати, отдельной статьи расходов на оплату услуг доносчиков в республиканском бюджете не предусмотрено. Его можно посадить, но ему дают понять: мы все знаем, поэтому ты должен прислуживать верно, а если нет — все выплывет наружу. Кроме того, деятельность правительства и госорганов теперь видна любому, кто имеет доступ в глобальную сеть. Чтобы у граждан исчезли последние сомнения в обоснованности своих действий, на прокурорском сайте приводится полный перечень коррупционных преступлений. Это приблизительно на 17 процентов больше, чем годом раньше. В 2003 году в прибалтийской республике была образована специальная парламентская комиссия, ставшая хранительницей деклараций экономических интересов (доходов) высших должностных лиц страны, включая президента. Больше всего преступлений коррупционного характера в 2015 году зафиксировано в белорусском здравоохранении — 221, промышленности — 183, агропромышленном комплексе — 143, строительстве — 133, и торговле — 123. Один из руководителей машиностроительного завода отгрузил заведомо неплатежеспособной украинской фирме автомобильную технику на 250 миллиардов белорусских рублей (около 850 миллионов российских рублей по текущему курсу). Вероятнее всего, деньги за донос будут переводить на личный банковский счет заявителя. Денежные выплаты добровольным информаторам начали производить с 2013 года, когда на эти цели стали выделять бюджетные средства — 32 миллиона тенге ежегодно (около 6,5 миллиона рублей по текущему курсу). В подразделении есть и телефон прямой связи, по которому эстонцы могут сообщать о фактах коррупции. Хотя не исключено, что в отдельных случаях, когда потребуется особая конфиденциальность, с информатором будут рассчитываться наличными. Размер награды устанавливает прокуратура на основании ходатайства от следственных органов. Потенциальных доносчиков просят лишь четко формулировать свое сообщение, подкрепляя известные им факты конкретными сведениями или указанием на то, как их можно получить. Только писать они должны четким и разборчивым почерком, воздерживаясь от нецензурных и оскорбительных слов и выражений. У Белоруссии — 107-е место, рядом с Аргентиной, Кот-д’Ивуаром, Того и Эквадором.